江門(mén)日?qǐng)?bào)訊 （記者/趙可義） 省人大立法評(píng)估組日前來(lái)到我市，就我市立法能力展開(kāi)評(píng)估。昨日，評(píng)估組離開(kāi)我市，對(duì)我市籌備地方立法權(quán)工作給予充分肯定。評(píng)估組認(rèn)為我市在華僑歷史文化保護(hù)以及山體水域保護(hù)、潭江保護(hù)等環(huán)境生態(tài)保護(hù)方面，已經(jīng)有了相關(guān)的沉淀和積累，這些立法需求都體現(xiàn)了江門(mén)特色，如果獲得地方立法權(quán)，可以為其他地方提供有價(jià)值的參考經(jīng)驗(yàn)。 努力健全立法工作機(jī)構(gòu)
我市哪些工作受到省人大立法評(píng)估組的肯定呢？評(píng)估組首先看重江門(mén)良好的法治基礎(chǔ)。近年來(lái)，江門(mén)市先后被評(píng)為全國(guó)文明城市，全國(guó)、省法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位，全省法治文化示范市，成功打造出一批具有地方特色、在全省有影響的法治工作品牌，“法治江門(mén)”模式在全省推廣。這些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法和工作機(jī)制隨時(shí)可以上升為地方法規(guī)，為地方立法打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。另外，市人大常委會(huì)于2012年12月專(zhuān)門(mén)制定了規(guī)范性文件備案審查辦法，單獨(dú)成立了備案審查科，在全省較早做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，并開(kāi)始了具體的規(guī)范性文件備案審查工作，自2013年以來(lái)共備案審查了市政府報(bào)來(lái)的規(guī)范性文件24件，積累了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)市人大常委會(huì)黨組成員、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黎兆元介紹，我市努力健全立法工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員配置，儲(chǔ)備法律人才，以適應(yīng)即將開(kāi)始的地方立法工作。經(jīng)市委同意，市人大常委會(huì)設(shè)立人大法律委員會(huì)、法律工委和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)市人大及其常委會(huì)立法工作力量。
此外，市人大常委會(huì)已與五邑大學(xué)共建地方立法基地，開(kāi)展地方立法調(diào)查、研究、評(píng)估與咨詢(xún)服務(wù)，合作協(xié)議書(shū)已經(jīng)簽訂。同時(shí)，依托江門(mén)市法學(xué)會(huì)，建立了有城市管理、文化建設(shè)和環(huán)保方面專(zhuān)家參與的市人大立法人才庫(kù)157人，在此基礎(chǔ)上，成立了江門(mén)市立法咨詢(xún)專(zhuān)家組，協(xié)助市人大常委會(huì)開(kāi)展立法工作。
積極開(kāi)展立法需求調(diào)研
評(píng)估組在五邑大學(xué)考察期間，省人大代表、五邑大學(xué)副校長(zhǎng)張國(guó)雄提出，江門(mén)城市門(mén)牌管理現(xiàn)在比較混亂，給市民帶來(lái)不便，可以將其上升為立法角度來(lái)加以規(guī)范。他還表示，華僑建筑歷史文化街區(qū)和文物的保護(hù)日顯重視，從歷史文化保護(hù)與利用層面來(lái)看，需要通過(guò)立法來(lái)加以保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。
黎兆元介紹，根據(jù)江門(mén)實(shí)際和工作需要，我市人大常委會(huì)此前積極開(kāi)展立法需求調(diào)研，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和各方面人士座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，征集我市近期內(nèi)急需立法項(xiàng)目，并著手制定初步的立法計(jì)劃。目前準(zhǔn)備先從城市建設(shè)和管理方面入手開(kāi)展地方立法工作，考慮將《江門(mén)市市區(qū)山體水域保護(hù)條例》、《江門(mén)市長(zhǎng)堤歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)歷史建筑保護(hù)管理?xiàng)l例》、《江門(mén)市潭江流域水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《江門(mén)市華僑歷史文化保護(hù)條例》、《江門(mén)市城市管理?xiàng)l例》、《臺(tái)山核電廠(chǎng)規(guī)劃限制區(qū)安全保護(hù)與環(huán)境管理辦法》等共6項(xiàng)列入近期立法計(jì)劃。
(來(lái)源于江門(mén)日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間：2015-04-23)
