稅務(wù)人員在中車(chē)(廣東)公司調(diào)研輔導(dǎo)。
4月13日，江門(mén)市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合舉辦優(yōu)化江門(mén)稅收營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，各界代表充分肯定江門(mén)稅務(wù)部門(mén)“放管服”工作，并為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，是打造江門(mén)優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。江門(mén)市國(guó)稅局、地稅局深入落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施，主動(dòng)創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)“松綁”，為市場(chǎng)“騰位”，在推動(dòng)稅收征管改革、落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)化便民辦稅措施等方面取得了豐碩成果，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。
舉措
體現(xiàn)稅務(wù)擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)稅收力量
主動(dòng)參與“多證合一”商事登記制度改革
江門(mén)是全國(guó)小微雙創(chuàng)示范城市，“多證合一”改革先后三輪走在全國(guó)前列。市工商局登記注冊(cè)科工作人員徐浩表示：“市國(guó)稅局、地稅局在推進(jìn)‘多證合一’商事登記制度改革中，充分體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)有為、創(chuàng)新求變的精神，主動(dòng)融入商事登記制度改革之中，與多部門(mén)緊密聯(lián)系，扎實(shí)推動(dòng)了全市商事登記制度改革工作的順利開(kāi)展?！?/p>
據(jù)了解，“多證合一”改革后，新辦企業(yè)申請(qǐng)材料壓減60%，辦理時(shí)間壓減70%以上，若企業(yè)選擇全程電子化登記，可實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。“市國(guó)稅局、地稅局與我們聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范登記事項(xiàng)提升納稅人開(kāi)業(yè)便利度的通知》，明確規(guī)定納稅人在領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)需前往國(guó)稅、地稅部門(mén)辦理補(bǔ)采集稅務(wù)登記信息，實(shí)現(xiàn)納稅人開(kāi)業(yè)登記在稅務(wù)機(jī)關(guān)的‘零跑動(dòng)’，這項(xiàng)服務(wù)受到許多新辦企業(yè)的歡迎。”徐浩補(bǔ)充說(shuō)。
商事登記制度改革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全市新發(fā)展市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)52%，主體總量31.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)14%，創(chuàng)歷年新高。
牽頭建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)“大數(shù)據(jù)”管理系統(tǒng)
“我們深切地感受到稅務(wù)部門(mén)在強(qiáng)化管理、提升服務(wù)方面是不遺余力的。”市國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記局工作人員胡健忠說(shuō)，“市稅務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)正主動(dòng)牽頭，利用國(guó)土、住建、規(guī)劃、發(fā)改等第三方信息，搭建‘房地產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)’，這是利用‘大數(shù)據(jù)’加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理的重要載體，將對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目取地、立項(xiàng)、建設(shè)、銷(xiāo)售、保有各環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收全流程閉環(huán)管理；同時(shí)，通過(guò)國(guó)土部門(mén)的地籍信息和地稅部門(mén)的納稅人申報(bào)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)對(duì)比和綜合分析，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘以地控稅，以稅節(jié)地’。
據(jù)胡健忠介紹，今年國(guó)土部門(mén)還將與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)完善“不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理系統(tǒng)”，打破房產(chǎn)過(guò)戶(hù)涉稅業(yè)務(wù)“部門(mén)信息孤島局面”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”，納稅人僅需跑一個(gè)窗口、排一次隊(duì)、交一份資料，部門(mén)聯(lián)辦，辦事便捷度和效率將會(huì)大幅度提升。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，方便市民辦理涉稅業(yè)務(wù)
市國(guó)稅局、地稅局持續(xù)深化合作，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。兩局積極推廣電子稅務(wù)局、微信預(yù)約辦稅和微信代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票等線(xiàn)上辦稅業(yè)務(wù)，手指一動(dòng)，即可辦稅；涉稅業(yè)務(wù)接入“僑都之窗”自助服務(wù)端，在市行政服務(wù)中心設(shè)置了電子辦稅區(qū)，配置了多臺(tái)自助辦稅終端機(jī)、自助查詢(xún)機(jī)，方便市民辦理涉稅業(yè)務(wù)。
市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“來(lái)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳辦事的市民群眾談起辦稅服務(wù)時(shí)普遍都比較滿(mǎn)意，我也明顯地感受到市民辦理涉稅業(yè)務(wù)等候時(shí)間越來(lái)越短，來(lái)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的人越來(lái)越少。市國(guó)稅局、地稅局在提升服務(wù)質(zhì)量與水平方面下的功夫值得肯定?！?/p>
成效
“放管服”讓納稅人更有獲得感
減稅降費(fèi)
讓企業(yè)駛出“中車(chē)速度”
“近些年，是我國(guó)軌道交通業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，我國(guó)相關(guān)技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，運(yùn)營(yíng)總里程居世界第一位。而這幾年，我們也找到了發(fā)展的沃土，乘勢(shì)而上，讓企業(yè)駛出了‘中車(chē)速度’?！敝熊?chē)廣東軌道交通車(chē)輛有限公司財(cái)務(wù)副總經(jīng)理李展雄自豪地說(shuō)，“進(jìn)駐江門(mén)新會(huì)8年來(lái)，中車(chē)（廣東）公司銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，業(yè)務(wù)從加工裝配銷(xiāo)售到自主品牌生產(chǎn)出售，取得了跨越式的發(fā)展，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25億元，我們的主要產(chǎn)品——中國(guó)首個(gè)城際車(chē)型CRH6城際動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)占有率達(dá)到了86%”。
不斷加大科研投入，提升創(chuàng)新能力，是中車(chē)（廣東）公司快速發(fā)展的秘訣。“研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除，給了我們更大的決心和更多的信心，讓我們更放心大膽地投入更多的資金到創(chuàng)新研發(fā)中去。”李展雄介紹說(shuō)，“2016年中車(chē)（廣東）公司科研立項(xiàng)達(dá)到了12項(xiàng)，市國(guó)稅局為公司辦理的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除達(dá)到了3994萬(wàn)元，切實(shí)減輕了公司負(fù)擔(dān)，讓我們輕裝上陣”。
“幸虧稅收管理員的提醒和幫助，僅高新技術(shù)企業(yè)這一項(xiàng)稅收優(yōu)惠，我們就可減少85%的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。”李展雄說(shuō)起了申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的始末：“當(dāng)時(shí)稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)我們的新型CRH6城軌車(chē)型實(shí)質(zhì)上符合享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠的規(guī)定，主動(dòng)派出了專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，幫我們準(zhǔn)備申報(bào)材料，辦理稅收優(yōu)惠，我們?nèi)缭溉〉昧烁咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)，并按減15%的稅率繳納企業(yè)所得稅?！?/p>
公司對(duì)研發(fā)的大量投入終于結(jié)出了碩果，中車(chē)（廣東）公司CRH6車(chē)型的動(dòng)力牽引系統(tǒng)研發(fā)成果通過(guò)了驗(yàn)證，拿到了企業(yè)自主品牌的生產(chǎn)制造許可證，企業(yè)從加工裝配走向了自主品牌銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了又一次新生。李展雄說(shuō)：“國(guó)家的各項(xiàng)減稅政策和稅務(wù)部門(mén)的管理服務(wù)是‘中車(chē)速度’的保障，為國(guó)家點(diǎn)贊，為稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員點(diǎn)贊！”
優(yōu)質(zhì)服務(wù)
吸引企業(yè)家回國(guó)創(chuàng)業(yè)
在被稱(chēng)為珠西創(chuàng)新高地的“珠西智谷”，一次創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群風(fēng)暴，正在這里形成，并將從江門(mén)迅速刮向全國(guó)。在這里投資創(chuàng)業(yè)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生分享了他的投資回歸之路：“前幾年，我們?cè)跂|南亞成立了一家公司，從事教育相關(guān)行業(yè)，沒(méi)想到遇到了嚴(yán)重的水土不服。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在差異，公司在稅收籌劃、企業(yè)融資、財(cái)務(wù)預(yù)警等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上該國(guó)的稅率和租金較高，人力運(yùn)營(yíng)成本也逐年攀升，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沖擊非常大的，公司經(jīng)營(yíng)遇到了許多困難。同時(shí)，該國(guó)稅務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)政策的輔導(dǎo)不到位，公司成立初期的許多事情我們只能自己摸索，吃了不少苦頭。”
稅務(wù)事項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)復(fù)雜曾經(jīng)讓李先生感到頭痛，但是近年來(lái)，了解到國(guó)內(nèi)稅收稅務(wù)部門(mén)推出了一系列便民辦稅措施、國(guó)內(nèi)的投資經(jīng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，便有了回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的念頭。
李先生說(shuō)：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研和多方考慮，我們最終選擇了在江門(mén)的‘珠西智谷’重新投資創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)這一決定是十分正確的。在江門(mén)，我們體驗(yàn)到了前所未有的高效與精準(zhǔn)服務(wù)，公司成立初期，稅務(wù)人員多次到公司宣傳政策，輔導(dǎo)和培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，幫助我們完善財(cái)務(wù)管理，用好國(guó)家、省、市等各級(jí)的稅收優(yōu)惠政策。除此之外，稅務(wù)人員還幫助我們通過(guò)‘銀稅互動(dòng)’順利拿到銀行融資，解決了資金短缺的燃眉之急。在日常的辦稅方面，江門(mén)的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率都更勝一籌，微信、APP、網(wǎng)站等辦稅方式一應(yīng)俱全，辦起稅來(lái)也是順心又順暢。”
李先生還表示，國(guó)內(nèi)優(yōu)越的投資環(huán)境，給力的政策支持，便捷的辦稅體驗(yàn)，讓他堅(jiān)定了在國(guó)內(nèi)發(fā)展的決心，今后將不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，依法誠(chéng)信納稅，大力支持國(guó)家建設(shè)。
銀稅互動(dòng)
解小微企業(yè)燃眉之急
“不用跑銀行網(wǎng)點(diǎn)，全部操作都在網(wǎng)上，3分鐘不到，200萬(wàn)元貸款就到賬了?！苯T(mén)的小企業(yè)主范海昌最近體驗(yàn)了這樣一次“快速貸款”,他的企業(yè)新銳極光照明有限公司從事燈具生產(chǎn)加工，是一家典型的小微企業(yè)。
與其他類(lèi)似的小微企業(yè)一樣，范海昌也有“錢(qián)急”、“錢(qián)緊”的坎?！皬囊荒昊蛘吒L(zhǎng)的周期看，我們的企業(yè)活得還不錯(cuò)，有錢(qián)賺，但在一年當(dāng)中，時(shí)不時(shí)要鬧幾次‘火燒眉毛’的事，就差一兩百萬(wàn)元，那個(gè)節(jié)骨眼可能就熬不過(guò)去?！狈逗２f(shuō)。
范海昌近期獲得的“快速貸款”來(lái)自稅務(wù)部門(mén)和金融部門(mén)合作推出的“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，針對(duì)缺乏抵押物的小微企業(yè)，以企業(yè)納稅信用為擔(dān)保向企業(yè)發(fā)放貸款，全市A級(jí)納稅企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)享受免抵押、免擔(dān)保、隨借隨還和可循環(huán)使用的信貸服務(wù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)在后臺(tái)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和信用水平，由系統(tǒng)直接給出授信額度，全程不需要和銀行發(fā)生任何面對(duì)面接觸。
“真是沒(méi)想到納稅信用有這么大的用處，有了可以循環(huán)使用的貸款，以后再也不會(huì)遇到‘火燒眉毛’的情況了，我們也更有信心能把企業(yè)做大做好?！狈恫Ｕf(shuō)。
由于擊中了企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，這項(xiàng)服務(wù)受到了納稅人的歡迎，截至目前，在江門(mén)，“稅易貸”、“稅貸易”、“稅融通”、“稅信通”等多個(gè)“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品共為535戶(hù)企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)21億元。
延伸閱讀
“放管服”舉措有哪些？
放得徹底有序。簡(jiǎn)政放權(quán)是“放管服”的第一步，“放”的就是審批權(quán)限，為此江門(mén)稅務(wù)系統(tǒng)全面清理稅務(wù)非行政審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批事項(xiàng)72項(xiàng)，對(duì)不利于“放管服”改革的文件實(shí)現(xiàn)了100%清理廢止。同時(shí)助推江門(mén)率先實(shí)現(xiàn)“多證合一”，相繼于2016年10月1日實(shí)施了“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”；2017年9月1日升級(jí)為“多證合一”改革，有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
管得規(guī)范有效。簡(jiǎn)政放權(quán)絕不是只放不管，更需要進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管，接得住放下的權(quán)。為此，稅務(wù)部門(mén)力求做到規(guī)范管理、精準(zhǔn)管理和共治管理。嚴(yán)格落實(shí)《征收管理規(guī)范》、《國(guó)地稅合作規(guī)范》、《出口退稅管理規(guī)范》、《納稅服務(wù)規(guī)范》等制度文件；建立和完善了涉及17個(gè)行業(yè)、3個(gè)主體稅種102項(xiàng)指標(biāo)的納稅評(píng)估模型，運(yùn)用第三方數(shù)據(jù)為稅收征管“導(dǎo)航”；積極推行稅收“黑名單”制度并實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，通過(guò)這一系列扎實(shí)的措施，確保放權(quán)而不放任。
服得優(yōu)質(zhì)有感?！胺殴芊备母锸欠竦轿?，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看其能否為群眾生活和辦事增便利，體現(xiàn)在稅務(wù)方面就是納稅服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。稅務(wù)部門(mén)連續(xù)5年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出5類(lèi)20項(xiàng)便民措施，啟用“一照一碼”納稅人聯(lián)合清稅業(yè)務(wù)，全面推行出口退（免）稅無(wú)紙化管理，納稅人辦理業(yè)務(wù)所需時(shí)間從過(guò)去10個(gè)工作日左右提速至現(xiàn)在最快2個(gè)工作日。推進(jìn)合作辦稅，全市7個(gè)中心城區(qū)國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳均可以“一窗通辦”、“全省通辦”國(guó)地稅業(yè)務(wù)，江海區(qū)更實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)“全國(guó)通辦”。不斷創(chuàng)新辦稅方式，從“線(xiàn)上發(fā)票郵政速遞便民服務(wù)”到委托商業(yè)銀行開(kāi)展“雙代”，從加大自助辦稅終端投入使用力度到上線(xiàn)電子稅務(wù)局等措施，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的滿(mǎn)意度和獲得感。
進(jìn)一步落實(shí)好“放管服”改革，江門(mén)稅務(wù)部門(mén)下一步將注重以大數(shù)據(jù)為支撐，充分利用“區(qū)塊鏈”技術(shù)，將外部獲得的涉稅數(shù)據(jù)與自身內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行更有效整合，努力構(gòu)建新型政務(wù)生態(tài)。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革
助江門(mén)打造營(yíng)商環(huán)境高地
五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授王潤(rùn)良在討論優(yōu)化江門(mén)營(yíng)商環(huán)境時(shí)，充分肯定了稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革的積極作用。王潤(rùn)良認(rèn)為：“江門(mén)市稅務(wù)系統(tǒng)作為與市場(chǎng)主體頻繁接觸的政府機(jī)關(guān)，能夠深入推進(jìn)‘放管服’30項(xiàng)改革措施，緊緊圍繞江門(mén)市委、市政府‘興業(yè)惠民，治吏簡(jiǎn)政’工作目標(biāo)，從企業(yè)成立之初便陪伴在其經(jīng)營(yíng)周期的每個(gè)階段，做到‘放到位、管得住、服務(wù)好’，為納稅人構(gòu)筑良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了江門(mén)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！?/p>
文/圖 趙可義 國(guó)稅宣 地稅宣
