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江門(mén)將做好新一輪城市總體規(guī)劃編制，發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用。張由瓊 攝 |
連日來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)，在江門(mén)引起熱烈反響。3月11日，江門(mén)市委書(shū)記林應(yīng)武主持召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神以及省委的部署要求，研究部署貫徹落實(shí)措施。
同日，江門(mén)市委常委利為民，江門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許曉雄，江門(mén)市副市長(zhǎng)蔡德威分別就高質(zhì)量發(fā)展、大灣區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系打造等接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)，談如何確保把習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神在江門(mén)落到實(shí)處、取得成效。
●南方日?qǐng)?bào)記者 董有逸
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
江門(mén)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊抓高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。利為民就推動(dòng)江門(mén)市高質(zhì)量發(fā)展談了四點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。
首先是發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用。做好新一輪城市總體規(guī)劃編制。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展的江門(mén)市發(fā)展戰(zhàn)略研究對(duì)江門(mén)的發(fā)展定位和空間布局，將成果融入到規(guī)劃中去；從城鄉(xiāng)規(guī)劃層面解決好江門(mén)發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題，促進(jìn)東部一體發(fā)展、西部補(bǔ)齊短板。做好重大發(fā)展平臺(tái)的規(guī)劃服務(wù)工作。圍繞市委、市政府提出加快“五大萬(wàn)畝園區(qū)”、濱江新區(qū)、人才島、濱海新城和樞紐新城建設(shè)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)規(guī)劃編制工作，為完善重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供指引。積極謀劃大廣海灣發(fā)展。深入研究香港、深圳西拓對(duì)大廣海灣地區(qū)的深遠(yuǎn)影響，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定位和布局，城鄉(xiāng)規(guī)劃要著眼未來(lái)30年的區(qū)域發(fā)展需求，守住發(fā)展底線(xiàn)和大廣海灣戰(zhàn)略空間儲(chǔ)備，為國(guó)家大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略做好規(guī)劃鋪墊。
其次是提升科技創(chuàng)新水平。江門(mén)今年將繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新動(dòng)能，落實(shí)“八大舉措”。把國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建與珠三角（江門(mén)）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在2018年完成創(chuàng)建申報(bào)工作。以江門(mén)國(guó)家高新區(qū)為主體，制定高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容工作方案。完善創(chuàng)新扶持政策體系。
第三，全力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。例如，圍繞軌道交通、重卡和專(zhuān)用車(chē)、新材料新能源及裝備、教育裝備、大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持用地指標(biāo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目尤其是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地傾斜，全力保障項(xiàng)目用地需求。
最后，通過(guò)推進(jìn)五邑大學(xué)高水平理工科大學(xué)建設(shè)、加快推進(jìn)“江門(mén)人才島”建設(shè)、加快全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心建設(shè)等方面，大力抓好科技人才培育。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。許曉雄表示，江門(mén)今年將切實(shí)打好環(huán)境和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹“既要綠水青山，也要金山銀山”的發(fā)展理念?！碍h(huán)保問(wèn)題不解決，江門(mén)就會(huì)又一次錯(cuò)失轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。我們將堅(jiān)持鐵腕治污，對(duì)環(huán)境違法行為‘零容忍’，嚴(yán)厲打擊一批、整治提升一批、關(guān)停取締一批；強(qiáng)化大氣治理，堅(jiān)決確保空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；壓實(shí)‘河長(zhǎng)’‘河警’責(zé)任，推進(jìn)‘一河一策’綜合治理?！?/p>
關(guān)鍵詞：大灣區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升樞紐功能，發(fā)揮濱江臨海優(yōu)勢(shì)
“粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)對(duì)江門(mén)既是機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)，我們將結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)角色定位，主動(dòng)作為。”許曉雄表示，江門(mén)將重點(diǎn)在發(fā)展平臺(tái)、交通區(qū)位、城市建設(shè)、科技金融、文化旅游、僑資僑智引進(jìn)等方面與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)行全方位對(duì)接，力爭(zhēng)成為具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大灣區(qū)西翼門(mén)戶(hù)城市、大灣區(qū)西翼綜合交通樞紐、世界級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范市、中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地。
許曉雄認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓住四個(gè)重點(diǎn)：
一.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，科學(xué)編制新一輪城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合十九大提出的戰(zhàn)略部署，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，研究城市建設(shè)目標(biāo)定位，明確城市發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容，搭建好城市發(fā)展的“四梁八柱”。同時(shí)，東部重點(diǎn)推動(dòng)資源整合，形成東部城市帶，增強(qiáng)中心城區(qū)對(duì)周邊縣市的輻射帶動(dòng)能力。西部重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展全域旅游，打造一批特色小鎮(zhèn)。
二.提升樞紐功能，打造內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系。圍繞“一樞紐、兩中心、三通道”總體思路，加快珠西綜合交通樞紐建設(shè)，打造集鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、城市軌道“五位一體”的綜合交通體系。
三.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，打造“5+1”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。“5”是粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等5個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)；“1”是指江門(mén)人才島。將其建設(shè)成為優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，扛起江門(mén)打造珠三角新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的使命擔(dān)當(dāng)，助力大灣區(qū)生產(chǎn)力布局重構(gòu)，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)外圈層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面協(xié)作與互動(dòng)。
四.發(fā)揮“濱江臨?！眱?yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)銀湖灣濱海新城。為進(jìn)一步拓展我市產(chǎn)城融合發(fā)展大格局，推動(dòng)城市從濱江走向?yàn)I海，以及全方位融入粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)和省沿海經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建，江門(mén)謀劃啟動(dòng)建設(shè)銀湖灣濱海新城，將打造珠江西岸先進(jìn)制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)、宜居宜業(yè)的國(guó)際化濱海新城。
關(guān)于打造“5+1”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，利為民也談到，今后將發(fā)揮好市園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，高標(biāo)準(zhǔn)做好五大萬(wàn)畝園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，土地供給優(yōu)先向“五個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)”傾斜，全力保障工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加大招商引資力度
迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
對(duì)于如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，蔡德威表示，江門(mén)未來(lái)將著重解決產(chǎn)業(yè)體系短板問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出抓好“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、招商引資、園區(qū)載體、扶持政策”四方面的工作，以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。
多年來(lái)，機(jī)電、紡織服裝、食品等六大產(chǎn)業(yè)占江門(mén)工業(yè)的比重長(zhǎng)期維持在70%左右?！敖T(mén)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，但存在產(chǎn)業(yè)整體水平不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、低端產(chǎn)業(yè)占比較大、企業(yè)科技含量不高等問(wèn)題?！辈痰峦f(shuō)，接下來(lái)該市將推動(dòng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和上市發(fā)展等舉措，提升企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。同時(shí)，著力發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，培育一批100億元、300億元以上大型骨干企業(yè)；落實(shí)好各項(xiàng)扶持措施，推動(dòng)一大批中小微企業(yè)加快發(fā)展。
同時(shí)，加大招商引資力度，迅速發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。江門(mén)將2018年定為“招商引資突破年”。除了鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大發(fā)展外，還將針對(duì)該市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、重大項(xiàng)目不多等問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
此外，江門(mén)還將大力推進(jìn)園區(qū)載體的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)載體，進(jìn)一步提升全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。當(dāng)前，針對(duì)該市發(fā)展載體受限、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問(wèn)題，江門(mén)正加大力度抓好現(xiàn)有“1+6”園區(qū)提質(zhì)增效工作。同時(shí)，今年該市將以加快5個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增可用土地5000畝，全部園區(qū)都要引進(jìn)新項(xiàng)目入園建設(shè)。
“目前，江門(mén)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的容積率已經(jīng)提升到3.5，工業(yè)項(xiàng)目增加容積率不增收出讓金，鼓勵(lì)工業(yè)上樓?！崩麨槊癖硎荆T(mén)將高標(biāo)準(zhǔn)做好粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等五大萬(wàn)畝園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力保障工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，政策引導(dǎo)同樣不可或缺。蔡德威透露，江門(mén)正在加快制訂和落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施?！拔覀冋诩涌熘朴喭苿?dòng)全市新能源電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、4K電視生產(chǎn)基地等新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定工作方案；全力推動(dòng)主城區(qū)化工等5大行業(yè)企業(yè)搬遷退出工作；制訂扶持全市企業(yè)上市發(fā)展的工作方案，支持上市公司做大做強(qiáng)?！?/p>
