全省首個(gè)袁隆平院士工作站落戶(hù)江門(mén)，圖為袁隆平在新會(huì)三江試驗(yàn)田察看超級(jí)稻生長(zhǎng)情況。
水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平領(lǐng)跑全省。
無(wú)人機(jī)植?！案呔狻?。
江門(mén)農(nóng)企發(fā)力科技創(chuàng)新。
農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)撐起質(zhì)量安全“保護(hù)傘”。
每位市民都是江門(mén)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”。
俯瞰開(kāi)平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。數(shù)看“江門(mén)農(nóng)業(yè)”
2017年，行業(yè)統(tǒng)計(jì)全市糧食種植面積290.95萬(wàn)畝，總產(chǎn)量98.94萬(wàn)噸。全市生豬、家禽飼養(yǎng)量526萬(wàn)頭和1.40億只，肉類(lèi)產(chǎn)量48萬(wàn)噸，飼料生產(chǎn)總量405萬(wàn)噸。
文/圖 唐達(dá)
編者按
一年之計(jì)在于春！千里之外的首都北京，全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，圍繞“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
初春的僑鄉(xiāng)江門(mén)，春耕生產(chǎn)如火如荼。沿海的臺(tái)山，春種春播來(lái)得更早。奔馳在西部沿海高速，道路兩側(cè)廣闊的田野上，盡是一片農(nóng)忙場(chǎng)景。這既是廣東掀起春耕高潮的起點(diǎn)，也是江門(mén)全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)政府工作報(bào)告、中央“一號(hào)文件”部署，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的縮影。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
——摘自《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——摘自《廣東省政府工作報(bào)告》
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
——摘自《江門(mén)市政府工作報(bào)告》
五邑的田野 充滿(mǎn)希望
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，是江門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“突破口”。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，推進(jìn)生產(chǎn)新發(fā)展、調(diào)優(yōu)新結(jié)構(gòu)、扶持新主體、發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓寬新渠道、培育新動(dòng)能，江門(mén)正在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
三產(chǎn)融合 農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，做大第二產(chǎn)業(yè)，做活第三產(chǎn)業(yè)。
以建設(shè)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是江門(mén)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要舉措。
廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)是全省首個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)已基本完成斗山園區(qū)工可編制、立項(xiàng)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)規(guī)，利用5000萬(wàn)元省級(jí)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，香港利苑集團(tuán)食品深加工等項(xiàng)目已落戶(hù)。
臺(tái)山中國(guó)農(nóng)業(yè)公園是廣東省創(chuàng)建的首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園。全國(guó)首個(gè)“禾海稻浪”生態(tài)文化主題園、“廣府人出洋第一港”主題公園等農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化項(xiàng)目已完成首期工程建設(shè)，臺(tái)山中國(guó)農(nóng)業(yè)公園將于3月9日正式開(kāi)園。
開(kāi)平市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、廣東省粵臺(tái)（江門(mén)）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和江門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快擴(kuò)容提質(zhì)。園區(qū)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、生物中心和冷庫(kù)、電力配套等建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)外資（臺(tái)資）企業(yè)2家，建設(shè)溫室大棚1萬(wàn)平方米和“江門(mén)市現(xiàn)代種業(yè)長(zhǎng)廊”。
我市還成功創(chuàng)建了新會(huì)陳皮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、恩平國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，并正在謀劃建設(shè)珠西農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心。同時(shí)，江海區(qū)長(zhǎng)廊生態(tài)園、鶴山市天然居生態(tài)園等新型農(nóng)業(yè)（田園）綜合體“百花齊放”，培育“園區(qū)+”“田園+”“產(chǎn)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
優(yōu)化環(huán)境 金融支農(nóng)
園區(qū)是“舞臺(tái)”，農(nóng)民是“主角”。
近年來(lái)，江門(mén)采取多方面措施，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其中包括，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和行政審批委托制及“放管服”改革，制定培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案，落實(shí)財(cái)政、用地用電、稅費(fèi)、保險(xiǎn)等傾斜政策措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展軟環(huán)境。
農(nóng)業(yè)金融是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新動(dòng)能。江門(mén)是全省首個(gè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)“政銀?！焙献髻J款的地級(jí)市。4年來(lái)，累計(jì)發(fā)放貸款5億多元，惠及4萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。第二輪農(nóng)業(yè)“政銀?！狈趴铑~度2.6億元，扶持100家以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
此外，江門(mén)還實(shí)施“合作100”示范和家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工程，開(kāi)展銀企（社）對(duì)接、科企（社）對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。2017年，全市新增市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)16家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)25萬(wàn)戶(hù)。
質(zhì)量興農(nóng) 綠色發(fā)展
以前“要吃飽”，如今“要吃好”，“舌尖上的安全”是全社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)。
以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，江門(mén)建成市級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)監(jiān)管體系和省內(nèi)首個(gè)農(nóng)資溯源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“農(nóng)安溯+農(nóng)安保+農(nóng)安證”安全保障模式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
同時(shí)，實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，推進(jìn)社會(huì)多維共治，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全市蔬菜、畜禽品檢測(cè)合格率達(dá)到98%和99.9%。
江門(mén)是世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。近年來(lái)，江門(mén)發(fā)展環(huán)境友好型種植業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展示范推廣，綠色循環(huán)生產(chǎn)全面推行，全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江門(mén)召開(kāi)，“江門(mén)經(jīng)驗(yàn)”走向全國(guó)。
我市還圍繞農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲評(píng)全省唯一的2017年度全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口。
品牌戰(zhàn)略是江門(mén)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以“控量提質(zhì)”為方向調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)，江門(mén)開(kāi)展連片千畝水稻品種改良示范片和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，推進(jìn)地方特色品種資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。
全市新增省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)、區(qū)域公共品牌核心企業(yè)6家、省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）11個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 成果轉(zhuǎn)化
全國(guó)首個(gè)地級(jí)市同時(shí)與農(nóng)業(yè)部直屬“四大院”簽訂合作協(xié)議；全省首個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)與大學(xué)（五邑大學(xué)）聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專(zhuān)業(yè)；在全省率先出臺(tái)實(shí)施《江門(mén)市示范性民營(yíng)農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定扶持辦法（2016—2018年）（試行）》；全省首個(gè)袁隆平院士工作站、全省首個(gè)航天育種院士工作站落戶(hù)我市……
近年來(lái)，江門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快袁隆平院士工作站、中國(guó)農(nóng)科院和中國(guó)熱帶農(nóng)科院江門(mén)基地等項(xiàng)目建設(shè)。轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果超30項(xiàng)，培育農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，14家企業(yè)（單位）入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺(tái)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。
我市水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平持續(xù)領(lǐng)跑全省，達(dá)到83.3%。全市農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到58%，高出全省平均10個(gè)百分點(diǎn)，推廣新品種150個(gè)（次）、新技術(shù)100項(xiàng)（次），農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率均達(dá)96%以上。此外，我市還培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民近1萬(wàn)人次，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民550人次，帶動(dòng)農(nóng)民“雙創(chuàng)”和新品種新技術(shù)應(yīng)用。
僑鄉(xiāng)的農(nóng)村 幸福滿(mǎn)滿(mǎn)
推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。江門(mén)著眼提升廣大群眾的獲得感、幸福感，圍繞農(nóng)村土地確權(quán)頒證、集體產(chǎn)權(quán)制度、村改居社區(qū)“政經(jīng)分開(kāi)”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、民生事項(xiàng)等方面開(kāi)展改革創(chuàng)新，著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
改革創(chuàng)新 激活動(dòng)能
截至去年12月底，全市71個(gè)鎮(zhèn)街1.2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作，頒發(fā)確權(quán)證書(shū)53萬(wàn)個(gè)，頒證率94.71%，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，我市優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，做到農(nóng)村財(cái)務(wù)帳與農(nóng)村“三資”管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“三資”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，形成集資產(chǎn)管理、交易與村務(wù)公開(kāi)、管理、監(jiān)督融為一體的全市統(tǒng)一農(nóng)村集體“三資”管理大平臺(tái)。
目前，江門(mén)已逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施、制度健全、管理動(dòng)態(tài)、交易陽(yáng)光、監(jiān)控實(shí)時(shí)、信息共享”的農(nóng)村集體“三資”管理新模式。新會(huì)區(qū)獲批開(kāi)展國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。
同時(shí)，江門(mén)還開(kāi)展了“政經(jīng)分開(kāi)”改革。在村改居社區(qū)實(shí)行選民資格、干部任職、組織職能、議決事、賬目資產(chǎn)等“政經(jīng)五分開(kāi)”，探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和“三權(quán)”權(quán)能兌現(xiàn)新模式。
以鶴山市國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，江門(mén)還探索以資源整合利用型、提供服務(wù)型、物業(yè)管理型等3種類(lèi)型為主要有效實(shí)現(xiàn)形式，開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革，示范帶動(dòng)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
環(huán)境治理 留住鄉(xiāng)愁
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓僑鄉(xiāng)“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁”。
鄉(xiāng)村環(huán)境治理是江門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，我市加強(qiáng)耕地綜合治理和黑臭水體（畜禽養(yǎng)殖污染）專(zhuān)項(xiàng)整治，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田112.49萬(wàn)畝，全面完成禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)3449個(gè)（戶(hù)），清理生豬（折算豬當(dāng)量）102.68萬(wàn)頭，鄉(xiāng)村環(huán)境變化巨大。
同時(shí)，江門(mén)還積極推進(jìn)新農(nóng)村連片示范建設(shè)，創(chuàng)建名村、示范村、特色村20個(gè)，并在全省首創(chuàng)PPP模式（“整縣打包、整市推進(jìn)”）開(kāi)建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，全市財(cái)政共投入8.7億元，累計(jì)完成4104條自然村的農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，占全市常住人口20戶(hù)以上自然村總數(shù)的46.65%。
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江門(mén)春耕部署早措施實(shí)
春耕，打響了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“頭炮”。當(dāng)前，江門(mén)春耕備耕工作已掀起高潮。入春以來(lái)，我市迅速行動(dòng)，搶前抓早，掀起農(nóng)機(jī)春耕春播工作熱潮，各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)具檢修動(dòng)手早，進(jìn)度快，有效滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)的需要。
目前，我市已舉辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班，培訓(xùn)810人（次），為春耕備耕工作提供技術(shù)支持。截至3月6日，全市檢修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2.98萬(wàn)臺(tái)，投入農(nóng)機(jī)具3.68萬(wàn)臺(tái)，其他更多機(jī)具隨著農(nóng)時(shí)陸續(xù)投入使用，確保春耕工作順利開(kāi)展。
結(jié)合春耕生產(chǎn)機(jī)械化的需要，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳。利用各種媒體、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，加大宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施到位，積極主動(dòng)為農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具提供便利的購(gòu)機(jī)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具投入春耕生產(chǎn)的積極性。
