8月28日，由中車(chē)廣東軌道交通車(chē)輛有限公司生產(chǎn)的深圳地鐵6號(hào)線(xiàn)首列車(chē)已經(jīng)調(diào)試完畢，具備了下線(xiàn)條件，為明年上半年全線(xiàn)通車(chē)的深圳地鐵6號(hào)線(xiàn)服役。
江湛鐵路開(kāi)通，乘客在新會(huì)站拍照留念。
美麗的新會(huì)城區(qū)。
新會(huì)是中國(guó)歷史文化名城，圖片為新會(huì)崖門(mén)古炮臺(tái)9346。
江門(mén)新會(huì)古稱(chēng)岡州，地處粵港澳地區(qū)西翼，面積1355平方公里，常住人口近百萬(wàn)，海外僑胞、港澳鄉(xiāng)親約70萬(wàn)人，是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)。新會(huì)歷史文化底蘊(yùn)深厚，先后誕生理學(xué)泰斗陳白沙、維新先驅(qū)梁?jiǎn)⒊?、史學(xué)大師陳垣、蔡李佛拳始祖陳享等諸多名人，擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品新會(huì)柑和新會(huì)陳皮，巴金筆下獨(dú)木成林的小鳥(niǎo)天堂就位于廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園附近，人與自然一直在這里和諧相處。2018年，新會(huì)區(qū)綜合實(shí)力首次躍居中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第50位，位列投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第86位。
8月30日，由江門(mén)市人民政府、中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司、中車(chē)南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司、廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦的2019廣東（江門(mén)）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)順利舉行。深圳地鐵6號(hào)線(xiàn)新車(chē)亮相、廣州地鐵6號(hào)線(xiàn)車(chē)輛開(kāi)工、省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟授牌、專(zhuān)家精英為軌道交通行業(yè)建言獻(xiàn)策……一場(chǎng)“軌道交通盛會(huì)”精彩面世。朝著省委、省政府提出的建設(shè)“國(guó)際先進(jìn)、世界一流”園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)，以廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引，一座“軌道產(chǎn)業(yè)城”呼之欲出，必將催生新動(dòng)力，激活新潛力。
文/肖浩、文杰、黃文生
“軌道產(chǎn)業(yè)城”揭開(kāi)帷幕
新會(huì)，這座有著近1800年歷史的嶺南文化名城，正努力打造“軌道產(chǎn)業(yè)城”。
1906年，中國(guó)第一條民營(yíng)鐵路——新寧鐵路在新會(huì)和臺(tái)山破土動(dòng)工，承載著當(dāng)時(shí)新會(huì)人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。2010年，中車(chē)廣東公司的前身廣東南車(chē)公司在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園打下第一根樁；2011年，廣珠城際和廣珠鐵路相繼通車(chē)，再續(xù)了新會(huì)人的鐵路情緣。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園位于新會(huì)樞紐新城，是全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，于2017年6月獲批為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚地。園區(qū)規(guī)劃面積6132畝，分為修造基地（1500畝）和配套基地（4632畝）兩部分。
據(jù)了解，園區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越。園區(qū)所在地是珠西綜合交通樞紐，正加速加快建設(shè)西翼樞紐城市。軌道方面，與園區(qū)一路之隔的省內(nèi)第四大樞紐型鐵路站江門(mén)站正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年建成通車(chē)，匯集深湛鐵路、廣珠城軌、珠江肇高鐵、南深高鐵等7條軌道交通，可向北直達(dá)廣州、北京，向南至珠海、澳門(mén)，向東至深圳、上海，向西至粵西、廣西等地，未來(lái)從新會(huì)乘高鐵30分鐘內(nèi)可到廣州、深圳、珠海等地。陸路方面，有10多條高速公路環(huán)繞，對(duì)接深中通道、港珠澳大橋、珠三角新干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，距離中開(kāi)高速、江珠高速出入口約5公里；城市快速干道江門(mén)大道自北向南穿過(guò)，園區(qū)到廣佛地區(qū)僅30分鐘車(chē)程，無(wú)縫融入粵港澳1小時(shí)生活圈。水路方面，附近擁有國(guó)家一類(lèi)口岸新會(huì)港和65平方公里對(duì)外開(kāi)放水域，萬(wàn)噸級(jí)貨輪可乘潮進(jìn)入銀洲湖，大廣海灣保稅物流中心（B型）加快建設(shè)，未來(lái)新會(huì)將成為珠江西岸重要貨運(yùn)樞紐之一。
另外，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。龍頭企業(yè)中車(chē)廣東公司是全省先進(jìn)裝備制造業(yè)代表，批量生產(chǎn)的CRH6型城際動(dòng)車(chē)奔馳在廣珠、廣佛肇、穗莞深城際軌道上。園區(qū)先后落戶(hù)國(guó)通克諾爾、江門(mén)中車(chē)軌道、松下電子等13家配套企業(yè)，車(chē)門(mén)、制動(dòng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、總裝基礎(chǔ)件、車(chē)輛內(nèi)飾件等實(shí)現(xiàn)本地化配套，軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈條日趨成型?？蒲兄沃饾u強(qiáng)化，擁有珠西綜合質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、廣東省軌道交通車(chē)輛工程技術(shù)研究中心等服務(wù)平臺(tái)；毗鄰的新會(huì)創(chuàng)新走廊，落戶(hù)了中科創(chuàng)新廣場(chǎng)、中集智庫(kù)、陳潤(rùn)生健康大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)和20多家金融配套機(jī)構(gòu)，為軌道交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備豐富，五邑大學(xué)設(shè)立軌道交通學(xué)院，加上新會(huì)擁有3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加快建設(shè)全省首家縣級(jí)大專(zhuān)學(xué)院新會(huì)技師學(xué)院、南方職業(yè)學(xué)院新會(huì)校區(qū)，每年可以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才約5500人。創(chuàng)新出臺(tái)“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”和“人才獎(jiǎng)”，對(duì)人才引薦者給予重獎(jiǎng)，對(duì)落戶(hù)高層次人才提供購(gòu)房、生活等補(bǔ)貼和“六個(gè)一”貼心服務(wù)。
園區(qū)加速
從無(wú)到有創(chuàng)新引領(lǐng)“中車(chē)速度”
9年前，中車(chē)廣東基地落戶(hù)江門(mén)新會(huì)，這個(gè)注冊(cè)資金10億元的企業(yè)背后是廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園，一輛動(dòng)車(chē)上萬(wàn)種零部件由眾多的企業(yè)供應(yīng)。
俯瞰恢弘大氣的中車(chē)廣東基地，1500畝的車(chē)輛修造基地和4600多畝的配套基地盡收眼底。這不但是華南地區(qū)唯一一家通過(guò)了國(guó)家鐵路局和國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)證的和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組造修企業(yè)，也是華南地區(qū)唯一一家同時(shí)具備和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組和城軌車(chē)輛修造能力的企業(yè)，已發(fā)展成為廣東省軌道交通裝備制造龍頭企業(yè)、廣東省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、廣東省軌道交通車(chē)輛工程技術(shù)研發(fā)中心和廣東省現(xiàn)代企業(yè)500強(qiáng)。
目前，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)園以中車(chē)廣東公司為核心，匯聚軌道交通產(chǎn)業(yè)上下游高端配套企業(yè)，將成為集制造、研發(fā)、物流、生活服務(wù)、工業(yè)旅游于一體的現(xiàn)代化、綜合性配套園區(qū)。前期入園企業(yè)已經(jīng)為中車(chē)廣東公司批量配套，產(chǎn)品包括動(dòng)車(chē)組及城軌車(chē)輛空調(diào)系統(tǒng)、貫通道、燈具、電氣件、內(nèi)裝件、車(chē)體及總裝部件等，世界領(lǐng)先的制動(dòng)供應(yīng)商克諾爾公司也已投產(chǎn)。
同時(shí)，還有一批知名的核心系統(tǒng)供應(yīng)商正在磋商投資入園。此外，中車(chē)廣東公司把握粵港澳地區(qū)發(fā)展新機(jī)遇，積極與各業(yè)務(wù)單位推進(jìn)廣東省內(nèi)供應(yīng)鏈的開(kāi)發(fā)工作，已逐漸形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，互利共贏(yíng)新局面，為粵港澳地區(qū)軌道交通發(fā)展做貢獻(xiàn)。
9年來(lái)，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園不負(fù)厚望，陸續(xù)批量生產(chǎn)出珠三角城際、廣珠城際CRH6型動(dòng)車(chē)組，東莞地鐵2號(hào)線(xiàn)、深圳地鐵3號(hào)線(xiàn)增購(gòu)項(xiàng)目等地鐵車(chē)輛。2019年，軌道交通產(chǎn)業(yè)園主機(jī)企業(yè)中車(chē)廣東公司又成功競(jìng)得珠海城際軌道交通9列CRH6A型城際動(dòng)車(chē)組等訂單。
根據(jù)省政府相關(guān)部署，以中車(chē)廣東公司為核心，未來(lái)三年，珠江西岸將強(qiáng)化全省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，推動(dòng)全省中車(chē)各基地的車(chē)輛制造業(yè)務(wù)整合到江門(mén)。
“廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)總體很強(qiáng)，但很分散。”省人大代表、五邑大學(xué)黨委書(shū)記張焜建議，廣東應(yīng)整合資源，重點(diǎn)扶持加快推進(jìn)中車(chē)廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業(yè)，將廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園打造成世界一流的高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地。
格局之變
珠西樞紐融入“一小時(shí)交通圈”
如果說(shuō)，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園是打造“軌道產(chǎn)業(yè)城”的“引擎”。那么珠西綜合交通樞紐，無(wú)疑就是新會(huì)乃至江門(mén)全面融入這個(gè)大格局的“力場(chǎng)”。
在珠西綜合交通樞紐江門(mén)站的施工現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見(jiàn)一片繁忙景象，各類(lèi)施工人員正在加緊施工，讓人對(duì)這座全省第四大鐵路樞紐站充滿(mǎn)期待。未來(lái)，這里將匯集深茂鐵路等7條軌道交通，與廣州南站和佛山西站、深圳北站真正形成“三足鼎立”的格局。
江湛鐵路通車(chē)，江門(mén)站主體站房配套動(dòng)工，江門(mén)大道茶坑隧道等節(jié)點(diǎn)工程通車(chē)，銀鷺大橋成為連接銀洲湖東西兩岸的首條免費(fèi)快速通道，中開(kāi)高速、佛開(kāi)南擴(kuò)建進(jìn)展順利，銀洲湖高速啟動(dòng)投資人招標(biāo)……交通投資的持續(xù)加碼，折射的是新會(huì)區(qū)意在重塑交通新經(jīng)緯，全面融入“一小時(shí)交通圈”的決心。
決心源于格局之變。據(jù)區(qū)交通運(yùn)輸局統(tǒng)計(jì)，去年，新會(huì)區(qū)傾力推進(jìn)大交通建設(shè)，全年完成投資53億元，連續(xù)四年排名全市第一。未來(lái)五年，國(guó)家、省、市、區(qū)的交通項(xiàng)目總投資超過(guò)450億元，新會(huì)將構(gòu)筑內(nèi)通外聯(lián)、快進(jìn)快出的大交通格局。
依托珠西樞紐這一“力場(chǎng)”，新會(huì)區(qū)還將加強(qiáng)與港珠澳大橋、深中通道、新干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通，無(wú)縫融入“1小時(shí)交通圈”。
“軌道產(chǎn)業(yè)城”，不僅是城市格局的重塑，更是新會(huì)區(qū)乃至江門(mén)市全面融入粵港澳地區(qū)城市群發(fā)展的需求。
——全力打造珠西樞紐新城，圍繞“珠西中央活動(dòng)區(qū)城市客廳”“江門(mén)南部公共中心”定位，統(tǒng)籌布局醫(yī)療、教育、文化、休閑等服務(wù)配套，重點(diǎn)加快江門(mén)農(nóng)商行總部大樓、珠西金融中心、富力城央綜合體、文華商業(yè)廣場(chǎng)、樞紐新城公園、市民服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)；
——有序開(kāi)發(fā)銀湖灣濱海新區(qū)，探索與澳門(mén)融合發(fā)展新模式，加快謀劃跨境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)及合作用海示范區(qū)，主動(dòng)對(duì)接江珠高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造國(guó)內(nèi)開(kāi)放程度至高的粵澳合作平臺(tái)、突破改革開(kāi)放深水區(qū)的試驗(yàn)田、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化的戰(zhàn)略支撐區(qū)。
區(qū)委十三屆六次全會(huì)指出，要以珠西樞紐新城和銀湖灣濱海地區(qū)“兩個(gè)新城”為載體，努力將其建設(shè)成為全省“一核一帶一區(qū)”和全市“三區(qū)并進(jìn)”中的新增長(zhǎng)極。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的樞紐新城，是江門(mén)重點(diǎn)打造的珠西城市客廳，規(guī)劃總面積188平方公里，核心區(qū)面積19.6平方公里，已進(jìn)駐了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、珠西金融中心（70層）等5個(gè)綜合體，集聚了碧桂園等10多個(gè)成熟小區(qū)，擁有廣雅學(xué)校、廣外附設(shè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源，一座產(chǎn)城融合、功能完善的珠西樞紐新城雛形漸顯。
新會(huì)除了擁有中車(chē)廣東這個(gè)珠西重器之外，還擁有眾多的重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建成新會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、崖門(mén)新財(cái)富電鍍基地等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)深江產(chǎn)業(yè)園、粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)3大萬(wàn)畝園區(qū)，可連片開(kāi)發(fā)土地面積約5萬(wàn)畝，這些重大平臺(tái)都納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策。新會(huì)還擁有8個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展了大健康、新材料、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新會(huì)陳皮、古典家具、小岡香、五金不銹鋼四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。
營(yíng)商環(huán)境
打造具有新會(huì)特色的政務(wù)服務(wù)品牌
粵港澳地區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。新會(huì)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，企業(yè)眾多，如何激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮？含金量十足的“黃金十條”率先破題。
2017年底，為進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，新會(huì)區(qū)一改政企“申報(bào)—審核”辦事模式，創(chuàng)新性推出全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度最大的“黃金十條”，每年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元，部分單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)500萬(wàn)元，優(yōu)惠政策覆蓋了從招商引薦、項(xiàng)目落戶(hù)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)到企業(yè)上市的全鏈條。
出臺(tái)該優(yōu)惠政策的同時(shí)，新會(huì)區(qū)同步創(chuàng)新實(shí)施“自動(dòng)兌付”模式，通過(guò)自動(dòng)兌付主動(dòng)送獎(jiǎng)上門(mén)，免除企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)，打通政策落地“最后一公里”。實(shí)施近兩年來(lái)，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金近1億元，惠及企業(yè)超300家。
2018年12月28日，在粵港澳九市民企扶持政策滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告發(fā)布會(huì)上，新會(huì)區(qū)憑借“創(chuàng)新政策自動(dòng)兌付模式，著力打通政策落地最后一公里”，成功當(dāng)選“2018年粵港澳地區(qū)扶持民企發(fā)展十大優(yōu)秀區(qū)（鎮(zhèn)）”。
今年，為進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)度和含金量，新會(huì)區(qū)結(jié)合中央和省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，重新修訂新會(huì)“黃金十條”，新增5大優(yōu)惠政策，包括：鼓勵(lì)建筑企業(yè)升級(jí)現(xiàn)有資質(zhì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；全市范圍內(nèi)首次獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；支持冠“新會(huì)”名的競(jìng)技體育發(fā)展，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；支持電子商務(wù)發(fā)展，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元等政策。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新會(huì)不只有“黃金十條”。爭(zhēng)當(dāng)“老實(shí)人”“先鋒人”“親商人”“高效人”“貼心人”“有為人”“帶頭人”“創(chuàng)新人”“實(shí)干人”“清白人”……正是新會(huì)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“政令十條”的主要內(nèi)容。
今年3月，新會(huì)區(qū)出臺(tái)了《新會(huì)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“政令十條”總體實(shí)施方案》，這就是一紙“軍令狀”，表明了新會(huì)區(qū)打造“審批更快、效率更高、服務(wù)優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境的必勝?zèng)Q心。至今，新會(huì)區(qū)已打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)掀起開(kāi)拓思路、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、力爭(zhēng)上游之風(fēng)潮，更涌現(xiàn)一批精準(zhǔn)施策先進(jìn)代表，“政令十條”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，落地見(jiàn)效。
“開(kāi)辦企業(yè)1天辦結(jié)”“最多跑一次改革”，企業(yè)項(xiàng)目審批從200天縮短至45天、全省率先實(shí)施涉民窗口休息日預(yù)約服務(wù)……“盡量把壓力放在政府內(nèi)部消化，把便利留給企業(yè)、市場(chǎng)”，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造新會(huì)特色政務(wù)服務(wù)品牌，已成為全區(qū)上下的共識(shí)。
