江門(mén)市大健康研究院。
摩托車(chē)制造在江門(mén)有良好的基礎(chǔ)。
文/圖 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者嚴(yán)建廣
今年3月26日至30日，江門(mén)在全市三區(qū)四市舉行推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)首批重大項(xiàng)目暨市重點(diǎn)項(xiàng)目一季度集中開(kāi)工活動(dòng)，包括融川·詠春文化旅游水世界等63個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資近300億元。
地處粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的地級(jí)城市，被廣東省“十三五”規(guī)劃賦予建成珠江西岸綜合交通樞紐、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的江門(mén)，近年來(lái)，珠西綜合交通樞紐建設(shè)取得新進(jìn)展，重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，人才引育和人才服務(wù)取得新突破，與香港、澳門(mén)的合作不斷深化，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
按照部署，江門(mén)接下來(lái)將建設(shè)大灣區(qū)對(duì)外聯(lián)系新通道、加快發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、積極參與“一帶一路”開(kāi)放合作、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加快搭建起參與大灣區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。
五大“萬(wàn)畝園區(qū)”搭建灣區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
在江門(mén)臺(tái)山市，記者了解到，臺(tái)山市工業(yè)新城自成立以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目120余個(gè)，總投資額超627億元。目前工業(yè)新城萬(wàn)畝園區(qū)已經(jīng)完成《臺(tái)山市“7+1”現(xiàn)代新城概念規(guī)劃》編制工作。在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，已經(jīng)完成拓展北區(qū)等土地平整約400畝，一大批重大交通設(shè)施也正在加快推進(jìn)。
臺(tái)山市工業(yè)新城的發(fā)展，是江門(mén)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的一個(gè)縮影。記者了解到，為了更好實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，江門(mén)發(fā)揮自身發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)提升“1+6”園區(qū)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)“5+1”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，即粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等五大萬(wàn)畝園區(qū)和江門(mén)人才島，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，珠三角新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供更大空間、更高水平的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
此外，為進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，江門(mén)市還制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確了五大“萬(wàn)畝園區(qū)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和準(zhǔn)入條件。該《方案》提出，到2020年，全市各重點(diǎn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比要超過(guò)60%，其中專(zhuān)業(yè)園要達(dá)到80%以上；要在優(yōu)化“1+6”園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，定位好五大“萬(wàn)畝園區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成功能互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)集群聚焦灣區(qū)未來(lái)發(fā)展
日前公布的《江門(mén)市東部城市帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2035年）（征求意見(jiàn)稿）》提出，江門(mén)將充分把握未來(lái) 15~20 年人工智能、生物技術(shù)等新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，加強(qiáng)和深圳、廣州、佛山、珠海等灣區(qū)創(chuàng)新高地的合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，培育大健康、智能制造、新能源新材料、光電子等四大千億級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)軌道交通、商用車(chē)、船舶和海工裝備、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提檔升級(jí)，促進(jìn)江門(mén)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群以新型功能食品、醫(yī)藥制造、“智慧醫(yī)療”、傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)、健康養(yǎng)生服務(wù)等五大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，到2025年，形成產(chǎn)值超過(guò)500億元的大健康大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。
智能制造產(chǎn)業(yè)集群積極把握物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)加速發(fā)展、應(yīng)用日益廣泛的重大機(jī)遇，用10~15年時(shí)間將智能制造產(chǎn)業(yè)打造成江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。到2025年，形成產(chǎn)值超過(guò)500億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群依托優(yōu)美科等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展功率密度高、能量密度高、安全性能好的鋰離子動(dòng)力與儲(chǔ)能電池及其管理系統(tǒng)，爭(zhēng)取建設(shè)動(dòng)力電池前沿技術(shù)重要研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。依托巴斯夫涂料（廣東）有限公司等龍頭企業(yè)，建成珠三角汽車(chē)漆區(qū)域性生產(chǎn)樞紐。到2025年，以新型儲(chǔ)能電池和新能源汽車(chē)為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超過(guò)300億元。
光電子產(chǎn)業(yè)集群以信息光電子行業(yè)為重點(diǎn)，立足激光器制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建涵蓋光通信器件、光照明器件、光傳感器件等領(lǐng)域的高技術(shù)光電子產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，形成國(guó)內(nèi)一流并具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億元級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)集群。
示范區(qū)探索江港澳深度合作
2016年，江門(mén)和澳門(mén)簽署《關(guān)于推動(dòng)粵澳共建江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架協(xié)議》，共同規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。江澳兩地還在促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)核心區(qū)建設(shè)發(fā)展、開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)和江澳金融同業(yè)間合作，加強(qiáng)兩地旅游營(yíng)銷(xiāo)、人才培養(yǎng)和咨詢(xún)互動(dòng)合作以及擴(kuò)大澳門(mén)資本在江門(mén)市的投資等雙方經(jīng)貿(mào)交流合作中取得了良好成效。
江門(mén)市委書(shū)記林應(yīng)武指出，要緊緊抓住大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇、大文章，主動(dòng)服務(wù)港澳發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)新合作開(kāi)發(fā)模式，探索開(kāi)展跨境“飛地經(jīng)濟(jì)”合作。
據(jù)了解，目前江門(mén)市正積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、港澳地區(qū)各方面的支持，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建新型合作開(kāi)發(fā)模式，爭(zhēng)取在探索粵港澳合作模式創(chuàng)新方面先行先試，采用江港澳共同開(kāi)發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)的模式，探索設(shè)立江港澳深度合作示范區(qū)，形成緊密合作、整合發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。
此外，江門(mén)市還將著力破解江港澳合作機(jī)制障礙。包括通過(guò)提升物流通關(guān)效率、人員往來(lái)和投資便利性，推進(jìn)福利和公共服務(wù)的對(duì)接、資金融通、信息高效互通，最大限度消除制度上及行政區(qū)劃上的藩籬，推動(dòng)各類(lèi)要素自由流動(dòng)。
五邑大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)者李桂生分析，港珠澳大橋、深中通道等大橋、道路，使江門(mén)與深圳、香港的距離都更近了，江門(mén)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。江門(mén)土地資源、人力資源、工業(yè)基礎(chǔ)資源都比較豐富，而且，生產(chǎn)要素成本也比較低，兩地合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”有條件，有大的發(fā)展前景。
